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“摇号招生”考验施政艺术

更新时间:2024-06-21 09:06:49

民生领域许多改革,涉及各方利益重组,需要忍痛割肉的勇气,更是对政府施政艺术的考验。

广州番禺区从去年开始,在全区的14家公办幼儿园中,将包括区直属机关幼儿园的三所幼儿园作为改革试点,以摇号派位的形式,拿出学位对社会公开招生。番禺的做法有望在广州全市范围内推广。

公办幼儿园,尤其是各机关幼儿园面向社会摇号招生,是让公务员公开让渡既得利益。对此,一些公务员不太理解,机关幼儿园是为机关的孩子办的,为什么现在要拿出学位抽签。

面对如此质疑,个中道理已经无需多谈。目前,广州各政府部门的幼儿园已经归口教育部门来管理,而且统一由政府财政进行投入,维持运营。这就意味着,与大多数公办幼儿园一样,机关幼儿园已经变成了公共资源,由全部纳税人共同负担,应该在全社会范围内共享,每一个纳税人将子女送进公办幼儿园的机会理应相同。

也许,对那些子女被挡在公办幼儿园门外的公务员来说,他们在这次改革中吃亏了。但是,优质教育资源要实现均等化,普惠社会大众,就不可避免会造成利益冲突。让既得利益群体拿出长时间攥在手中的特权,去填平民众在受教育权方面的鸿沟,这是忍痛割肉,需要改革的勇气。

民生领域许多改革,涉及各方利益重组,也是对政府施政艺术的考验。政府的施政目标,就是要雪中送炭,而不是锦上添花,就是要实现优质公共资源的公平、合理分配,为此必须以完善的制度作为保证。政府应摒弃某些生硬的行政手段,合理设计分配方式、规范履行分配程序、严格实施分配监管。这次广州番禺区的公立幼儿园招生改革,在整体的制度设计上正是着眼于此。

政府力推优质公共资源均等化,是抱着打破资源垄断的良好愿望。只有愿望还不够,还要做好制度改革,才能让丧失特权者心服,才能让广大民众信服,学有所教和维护公平正义的政府承诺才不会成为一纸空文。

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